，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準(zhǔn)施策
，有的放矢地去改造老舊小區(qū)
，確保改造各項工作能夠順利有序推進(jìn)，力求小區(qū)改造有實效
、有特色
。
（四）堅持縣（市、區(qū)）主體責(zé)任原則
。各縣（市
、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負(fù)總責(zé)
，各縣（市
、區(qū)）須制定具體工作方案，明確目標(biāo)計劃
，充分發(fā)揮街道
、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人
，積極主動做好各項配合工作
，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。
三、工作內(nèi)容
（一）改造對象
。xx市
、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi)，居住環(huán)境條件差
、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重
、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)
。其中
，重點考慮20xx年以前建成，社區(qū)組織工作能力強(qiáng)
、居民改造意愿高的老舊小區(qū)
。
（二）改造內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市
、治安防控的建設(shè)要求
，重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體
、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容
。
1.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電
、供氣
、弱電管線（通信、有線電視等）
、排水
、通行、停車
、消防
、安防、環(huán)衛(wèi)
、路燈
、無障礙設(shè)施、文體活動
、綠化美化等改造項目
。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電
、氣等配套不完善的
，可視情況一并改造。
2.建筑物本體
。包括屋面防水
、樓道修繕、樓道照明、單元門禁
、立面整治等項目
。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯。
3.公共服務(wù)設(shè)施
。具備條件的
，可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房
、無人超市
、快遞驛站）等公共服務(wù)設(shè)施
。
（三）工作模式
。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣（市
、區(qū)）級統(tǒng)籌推進(jìn)
、社區(qū)動員實施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)
、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作
，具體包括制定政策、提供技術(shù)支持
、落實監(jiān)督考評
；各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作
，確保各項改造工作落到實處
，完成各項目標(biāo)任務(wù)；街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動小區(qū)居民
、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié)
，指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機(jī)制。
（四）資金籌措
。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資
、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資
、財政補(bǔ)貼等多種方式解決
。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容，根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造
，小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容
，主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資，可通過住宅專項維修資金
、個人住房公積金
、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進(jìn)行補(bǔ)充
。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁
、停車場、廣告牌位
、快遞驛站
、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車
、廣告等小區(qū)公共收益來源資金
，依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理
。
（五）長效管理
。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境
、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)情況
，結(jié)合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區(qū)的管理模式
，建立健全后續(xù)長效管理機(jī)制
。主要模式有:
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費
，實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”
。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治
、改造
、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式
。
2.物業(yè)公司管理
。按照專業(yè)化、市場化的要求
，選聘物業(yè)管理服務(wù)公司
，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
四、實施步驟
（一）宣傳動員階段
。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會
，部署老舊小區(qū)改造工作
，建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作考核辦法
。
2.各縣（市
、區(qū)）成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)
，制定工作實施方案，選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件
、居民意愿、資金籌集
、初步改造方案可行性等方面
，組織對申報小區(qū)進(jìn)行審查，結(jié)合財政承受能力
，按照“實施一批
，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個
、改造一個”的原則
，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計劃
。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)
、宣傳動員等工作，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組
，建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
（二）前期準(zhǔn)備階段
。
1.各縣（市
、區(qū)）制定各小區(qū)項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續(xù)
，確定改造項目的建設(shè)（代建）
、施工、監(jiān)理
、設(shè)計單位
，完成項目方案設(shè)計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設(shè)計方案進(jìn)行評議
，發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作
。改造方案和設(shè)計方案公示無異議后，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案
。
（三）組織實施階段
。
1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作
，合理制定各單項改造任務(wù)的時間計劃
，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)
，確保完成當(dāng)年度各項改造工作
。納入
年度任務(wù)的項目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè)
，水、電
、路
、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作
，收集反饋居民意見
，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題
。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度
，研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題，指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項工作落到實處
，定期將改造工作進(jìn)展情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳
。
4.通過廣播、電視
、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進(jìn)展情況
，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，對于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個人給予曝光和批評
。
（四）驗收評價階段
。
各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦
、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗
。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家
、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核
。
五、職責(zé)分工
各縣（市
、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體
，負(fù)責(zé)各項改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實施，協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾
；指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作
，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組
，建立健全長效機(jī)制管理機(jī)制
；及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題，落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項工作要求
。
各街道辦
、社區(qū)：宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作，調(diào)查
、收集
、匯總相關(guān)居民改造意愿
，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作
。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作
，按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)
、督促推進(jìn)
、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報
、爭取上級補(bǔ)助資金等事宜
。
市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研
、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作
，合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制
，協(xié)助爭取上級補(bǔ)助資金
；指導(dǎo)創(chuàng)新方式，拓寬籌資渠道
。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電（通信
、網(wǎng)絡(luò)
、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)
、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控
、停車位及停車管理系統(tǒng)
、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造
，并指導(dǎo)各縣（市
、區(qū)）做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項目的不動產(chǎn)登記等工作
，支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施
，確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市
、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲
、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道
，正確引導(dǎo)社會輿論
。
市城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市
、區(qū)）依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益
、存在安全隱患
、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑；負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造
、環(huán)境衛(wèi)生
、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>
市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除
。
xx國有資本投資運營集團(tuán)公司：作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體
，負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作
；負(fù)責(zé)地方政府專項債券申報的有關(guān)工作
。
市消防救援支隊：開展消防監(jiān)督檢查，組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練
。
市公安局交警支隊：負(fù)責(zé)指導(dǎo)
、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電
、供水
、燃?xì)狻⑷蹼姡ㄍㄐ?div id="4qifd00" class="flower right">
、網(wǎng)絡(luò)
、有線電視）等管線單位：負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計審核及施工檢驗
。
各老舊小區(qū)：組織住戶對改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底
，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請
，由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn)
；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo)，明確小區(qū)居民自治
、物業(yè)公司進(jìn)駐
、單位托管等小區(qū)管理方案，確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)
。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)
，成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組
，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
，辦公室設(shè)在市住建局
。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工
，認(rèn)真做好各項工作的落實；各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)
，特別是各縣（市
、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，充分發(fā)揮總攬全局
、協(xié)調(diào)各方的核心作用
，確保工作有力有序有效推進(jìn)。
（二）優(yōu)化審批流程
。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理
、項目施工準(zhǔn)備等各項工作，精簡審批事項和環(huán)節(jié)
。不涉及土地權(quán)屬變化
、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目，無需辦理用地規(guī)劃許可
、環(huán)評
、可研等手續(xù)；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目
，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查
；對已列入
年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告
；企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目批復(fù)實施方案即可
。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定
。
（三）嚴(yán)格考核任務(wù)
。建立監(jiān)督考核制度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評
。健全激勵約束機(jī)制
，對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣（市
、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當(dāng)傾斜；對工作不力
、任務(wù)完成情況不佳的縣（市
、區(qū)）予以通報批評。
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管
。充分發(fā)揮中央
、財政資金的杠桿作用，激發(fā)群眾參與熱情
，調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性
。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金
。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度
，擴(kuò)大宣傳覆蓋面
，全方位、多角度
、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義
、步驟方法和改造成效，及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法
，加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視
、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍
。
（六）建立聯(lián)席制度
。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立健全聯(lián)席會議制度
、檢查考評制度
、信息報送制度，通過專題協(xié)調(diào)會議
、工作例會
、定期檢查、跟蹤反饋
、結(jié)果考評
、定期信息報送等手段，切實指導(dǎo)解決改造實施過程中的問題
，促進(jìn)各項工作落到實處
，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
消防噴淋改造方案2
為改善城市人居環(huán)境
，提升城市建設(shè)品質(zhì)
，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》
，結(jié)合我區(qū)實際
，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以改善民生為核心
，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo)
，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作
，努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū)
，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感
、幸福感、安全感
。
（二）工作原則
1
、政府主導(dǎo)，多方參與
。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)
、督導(dǎo)
。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體，會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作
；產(chǎn)權(quán)單位
、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施
。
2
、綜合改造，突出重點
。結(jié)合區(qū)域特點和設(shè)施現(xiàn)狀
，充分聽取小區(qū)居民訴求，實施老舊小區(qū)綜合改造
，以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點
，鼓勵服務(wù)設(shè)施提升改造。
3
、財政支持
，多方共擔(dān)。結(jié)合實際合理確定改造費用分?jǐn)傄?guī)則
。通過居民合理分擔(dān)
、單位投資、市場運作
、財政獎補(bǔ)等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金
，確保改造工程順利實施。
4
、整管結(jié)合
，注重長效。改造與管理相結(jié)合
。提前確定改造后小區(qū)管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接
，建立老舊小區(qū)管理長效機(jī)制
。
5
、示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)
。先行推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施
，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，為全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板
、標(biāo)桿
。
（三）工作目標(biāo)
力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中
，在20xx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上
，20xx年重點放在前期宣傳，熟悉情況
，入戶調(diào)查
，試點推動等工作；根據(jù)實際制定完善相關(guān)政策
，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設(shè)改造
；20xx年——20xx年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造，20xx年基本完成改造任務(wù)
。
二、改造范圍
重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中20xx年前建成投入使用、配套設(shè)施較差
、功能不完善
、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃
、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）
。20xx年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足
、物業(yè)管理不完善
、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍
。
三 、改造內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路
、供排水
、供電、供氣
、供熱
、通信、安防、消防
、綠化
、照明、圍墻等設(shè)施的'更新改造
。
（二）服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造
。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施
、環(huán)衛(wèi)設(shè)施
、便民市場、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造
。
（三）品質(zhì)提升設(shè)施改造
。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造
、屋頂美化
、補(bǔ)建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施
，有條件的居住建筑加裝電梯等
。
（四）小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通
、通信
、供電、供排水
、供氣
、供熱、停車庫（場）
、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升
。
四、實施步驟
（一）調(diào)查摸底
各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底
，摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)
、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)
、建成時間等基本情況
，建立老舊小區(qū)改造臺賬。
（二）制定年度計劃
區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況
，按照實施一批
、謀劃一批、儲備一批的原則
，區(qū)分輕重緩急
，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序
，科學(xué)制定年度改造計劃和改造任務(wù)。結(jié)合財政承受能力
，優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重
，特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造。
（三）組織實施
1
、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求
，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單
、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示
，征求居民意見
。
2、審批改造方案
。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算
，核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)控制價格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機(jī)構(gòu)
。
3
、依法招標(biāo)采購。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或政府采購手續(xù)
，確定老舊小區(qū)改造工程的施工
、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商
，完成合同簽訂
。
4、科學(xué)組織施工
。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)
，會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位，科學(xué)安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程
、專項改造工程的工序和工期
。
（四）竣工驗收
老舊小區(qū)改造工程竣工后，由區(qū)政府組織相關(guān)部門
、專業(yè)單位
、街道社區(qū)和居民代表進(jìn)行綜合驗收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造
、既有建筑節(jié)能改造
、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）物業(yè)移交接管
老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格
，移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護(hù)
。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度
，確保整治效果有效保持。
五、資金來源
區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金
。根據(jù)小區(qū)實際，充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念
，通過政府
、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位
、社會力量共同出資方式籌措資金
。積極爭取上級財政給予的資金獎補(bǔ)。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造計劃
，按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項資金
。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益
、金融消費升級信貸等渠道落實
，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調(diào)動社會的積極性
，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)
、社會資本參與老舊小區(qū)改造。
符合條件的老舊小區(qū)改造項目積極申請中央補(bǔ)助支持資金
。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX
、XXX
、XXX、XXX
、XXX
、XXX
公安xx分局分管負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)改局
、區(qū)教育局
、區(qū)工信局、區(qū)民政局
、區(qū)財政局
、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局
、區(qū)城鄉(xiāng)管理局
、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志
。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
，辦公室設(shè)在區(qū)住建局
。具體負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)
、督導(dǎo)
、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任
，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局
、區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
各相關(guān)街道：配合實施主體根據(jù)本方案開展工作
；協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)
、業(yè)主；入戶調(diào)查摸底
；處理突發(fā)矛盾；依法對老舊小區(qū)違建進(jìn)行拆除
。
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