，選聘物業(yè)管理服務(wù)公司
，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
四、實施步驟
（一）宣傳動員階段
。
1.成立xx市推進老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會
，部署老舊小區(qū)改造工作
，建立市級工作協(xié)調(diào)機制，明確工作考核辦法
。
2.各縣（市
、區(qū)）成立相應(yīng)組織機構(gòu)
，制定工作實施方案
，選定前期工作準備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿
、資金籌集
、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區(qū)進行審查
，結(jié)合財政承受能力
，按照“實施一批，謀劃一批
，儲備一批”和“成熟一個
、改造一個”的原則，區(qū)分輕重緩急
，統(tǒng)籌安排改造計劃
。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動員等工作
，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組
，建立完善居民自治共管機構(gòu)。
（二）前期準備階段
。
1.各縣（市
、區(qū)）制定各小區(qū)項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續(xù)
，確定改造項目的建設(shè)（代建）
、施工、監(jiān)理
、設(shè)計單位
，完成項目方案設(shè)計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設(shè)計方案進行評議
，發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作
。改造方案和設(shè)計方案公示無異議后，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案
。
（三）組織實施階段
。
1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作
，合理制定各單項改造任務(wù)的時間計劃
，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進
，確保完成當年度各項改造工作
。納入
年度任務(wù)的項目如無特殊原因應(yīng)于當年x月xx日前開工建設(shè)，水、電
、路
、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作
，收集反饋居民意見
，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題
。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度
，研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題，指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項工作落到實處
，定期將改造工作進展情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳
。
4.通過廣播、電視
、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進展情況
，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評
。
（四）驗收評價階段
。
各縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)組織街道辦
、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進行初驗
。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家
、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進行綜合考核
。
五、職責(zé)分工
各縣（市
、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體
，負責(zé)各項改造工作的統(tǒng)籌推進和組織實施，協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾
；指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作
，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組
，建立健全長效機制管理機制
；及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題，落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項工作要求
。
各街道辦
、社區(qū)：宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作，調(diào)查
、收集
、匯總相關(guān)居民改造意愿，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團體準備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作
。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作
，按照工作目標建立工作機制和考核機制；負責(zé)組織協(xié)調(diào)
、督促推進
、通報考核等工作
；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報
、爭取上級補助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會：負責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項目的立項審批
、可研
、初設(shè)及核準等前期工作，合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程
。參與年度改造計劃編制
，協(xié)助爭取上級補助資金；指導(dǎo)創(chuàng)新方式
，拓寬籌資渠道
。負責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)標準，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為
。
市工業(yè)和信息化局：負責(zé)協(xié)調(diào)弱電（通信
、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作
。
市公安局：負責(zé)指導(dǎo)
、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控
、停車位及停車管理系統(tǒng)
、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局：負責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造
，并指導(dǎo)各縣（市
、區(qū)）做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局：負責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴建項目的不動產(chǎn)登記等工作
，支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施
，確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)指導(dǎo)各縣（市
、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲
、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進行整治。
市廣播電視臺：負責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道
，正確引導(dǎo)社會輿論
。
市城市管理局：負責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益
、存在安全隱患
、嚴重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑；負責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造
、環(huán)境衛(wèi)生
、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃氣單位做好供氣等改造工作
。
市文化廣電和旅游局：負責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除
。
xx國有資本投資運營集團公司：作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體，負責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展
、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作
；負責(zé)地方政府專項債券申報的有關(guān)工作。
市消防救援支隊：開展消防監(jiān)督檢查
，組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練
。
市公安局交警支隊：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜
。
市供電
、供水、燃氣
、弱電（通信
、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）等管線單位：負責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作
，指定專人負責(zé)協(xié)同設(shè)計審核及施工檢驗
。
各老舊小區(qū)：組織住戶對改造內(nèi)容進行調(diào)查摸底，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求
，并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請
，由街道或社區(qū)進行確認；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標
，明確小區(qū)居民自治
、物業(yè)公司進駐、單位托管等小區(qū)管理方案
，確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護
。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
。加強對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)
，成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)
；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
，辦公室設(shè)在市住建局
。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，認真做好各項工作的落實
；各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)
，特別是各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓
，充分發(fā)揮總攬全局
、協(xié)調(diào)各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進
。
（二）優(yōu)化審批流程
。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準備等各項工作
，精簡審批事項和環(huán)節(jié)
。不涉及土地權(quán)屬變化
、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目
，無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評
、可研等手續(xù)
；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查
；對已列入
年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目
，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目批復(fù)實施方案即可
。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的
，應(yīng)從其規(guī)定。
（三）嚴格考核任務(wù)
。建立監(jiān)督考核制度
，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織開展檢查考評。健全激勵約束機制
，對工作成績突出
、任務(wù)完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當傾斜
；對工作不力
、任務(wù)完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報批評
。
（四）加強資金監(jiān)管
。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用
，激發(fā)群眾參與熱情
，調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性
。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
（五）加大宣傳引導(dǎo)
。加大宣傳力度
，擴大宣傳覆蓋面，全方位
、多角度
、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效
，及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法
，加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會聯(lián)動
、群眾參與的濃厚氛圍
。
（六）建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能
，建立健全聯(lián)席會議制度
、檢查考評制度、信息報送制度
，通過專題協(xié)調(diào)會議
、工作例會、定期檢查
、跟蹤反饋
、結(jié)果考評、定期信息報送等手段
，切實指導(dǎo)解決改造實施過程中的問題
，促進各項工作落到實處，確保完成各項目標任務(wù)
。
消防噴淋改造方案2
為改善城市人居環(huán)境
，提升城市建設(shè)品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需要
，根據(jù)x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》
，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案
。
一 、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境
、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標
，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善
、環(huán)境整潔
、管理有序的居住小區(qū)
，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感
、安全感
。
（二）工作原則
1、政府主導(dǎo)
，多方參與
。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進行統(tǒng)籌
、協(xié)調(diào)
、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體
，會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作
；產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司
、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施
。
2、綜合改造
，突出重點
。結(jié)合區(qū)域特點和設(shè)施現(xiàn)狀
，充分聽取小區(qū)居民訴求
，實施老舊小區(qū)綜合改造，以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點
，鼓勵服務(wù)設(shè)施提升改造
。
3、財政支持
，多方共擔
。結(jié)合實際合理確定改造費用分攤規(guī)則。通過居民合理分擔
、單位投資
、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金
，確保改造工程順利實施
。
4、整管結(jié)合
，注重長效
。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式
，做到前期改造和后期管理無縫銜接
，建立老舊小區(qū)管理長效機制
。
5、示范引領(lǐng)
，全面推進
。先行推進一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗
，為全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板
、標桿。
（三）工作目標
力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作
。其中
，在20xx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，20xx年重點放在前期宣傳
，熟悉情況
，入戶調(diào)查，試點推動等工作
；根據(jù)實際制定完善相關(guān)政策
，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設(shè)改造；20xx年——20xx年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造
，20xx年基本完成改造任務(wù)
。
二、改造范圍
重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中20xx年前建成投入使用
、配套設(shè)施較差
、功能不完善、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全
、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃
、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）。20xx年（不含）以后建成
，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足
、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)
，也可納入改造范圍
。
三、改造內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)設(shè)施更新改造
。包括小區(qū)內(nèi)道路
、供排水、供電
、供氣
、供熱、通信
、安防
、消防
、綠化、照明
、圍墻等設(shè)施的'更新改造
。
（二）服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼
、無障礙設(shè)施
、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場
、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造
。
（三）品質(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕
、建筑節(jié)能改造
、屋頂美化、補建停車位和充電樁
、配置體育健身設(shè)施
，有條件的居住建筑加裝電梯等。
（四）小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升
。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通
、通信、供電
、供排水
、供氣、供熱
、停車庫（場）
、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。
四、實施步驟
（一）調(diào)查摸底
各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進行全面調(diào)查摸底，摸清符合認定標準的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)
、建筑面積
、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間等基本情況
，建立老舊小區(qū)改造臺賬
。
（二）制定年度計劃
區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照實施一批
、謀劃一批
、儲備一批的原則，區(qū)分輕重緩急
，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序
，科學(xué)制定年度改造計劃和改造任務(wù)
。結(jié)合財政承受能力，優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴重
，特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造
。
（三）組織實施
1、編制改造方案
。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求
，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案
，并在顯著位置公示
，征求居民意見。
2
、審批改造方案
。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算，核準小區(qū)改造工程招標控制價格
，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機構(gòu)
。
3、依法招標采購
。牽頭單位依法辦理招標或政府采購手續(xù)
，確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料
、設(shè)備供應(yīng)商
，完成合同簽訂。
4
、科學(xué)組織施工
。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位
，科學(xué)安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程
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