、環(huán)境衛(wèi)生
、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃氣單位做好供氣等改造工作
。
市文化廣電和旅游局：負責做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除
。
xx國有資本投資運營集團公司：作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體，負責獲得中央預(yù)算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展
、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作
；負責地方政府專項債券申報的有關(guān)工作。
市消防救援支隊：開展消防監(jiān)督檢查
，組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練
。
市公安局交警支隊：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜
。
市供電
、供水、燃氣
、弱電（通信
、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）等管線單位：負責配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作
，指定專人負責協(xié)同設(shè)計審核及施工檢驗
。
各老舊小區(qū)：組織住戶對改造內(nèi)容進行調(diào)查摸底，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求
，并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請
，由街道或社區(qū)進行確認；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標
，明確小區(qū)居民自治
、物業(yè)公司進駐、單位托管等小區(qū)管理方案
，確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護
。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
。加強對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)
，成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)
；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
，辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責分工
，認真做好各項工作的落實
；各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，特別是各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓
，充分發(fā)揮總攬全局
、協(xié)調(diào)各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進
。
（二）優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理
、項目施工準備等各項工作
，精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化
、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目
，無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評
、可研等手續(xù)
；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查
；對已列入
年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目
，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目批復(fù)實施方案即可
。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的
，應(yīng)從其規(guī)定。
（三）嚴格考核任務(wù)
。建立監(jiān)督考核制度
，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織開展檢查考評。健全激勵約束機制
，對工作成績突出
、任務(wù)完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當傾斜
；對工作不力
、任務(wù)完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報批評
。
（四）加強資金監(jiān)管
。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用
，激發(fā)群眾參與熱情
，調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金
。
（五）加大宣傳引導(dǎo)
。加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，全方位
、多角度
、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效
，及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法
，加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會聯(lián)動
、群眾參與的濃厚氛圍
。
（六）建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能
，建立健全聯(lián)席會議制度
、檢查考評制度、信息報送制度
，通過專題協(xié)調(diào)會議
、工作例會、定期檢查
、跟蹤反饋
、結(jié)果考評、定期信息報送等手段
，切實指導(dǎo)解決改造實施過程中的問題
，促進各項工作落到實處，確保完成各項目標任務(wù)
。
消防噴淋改造方案2
為改善城市人居環(huán)境
，提升城市建設(shè)品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需要
，根據(jù)x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》
，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案
。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境
、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標
，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善
、環(huán)境整潔
、管理有序的居住小區(qū)，不斷增強人民群眾的獲得感
、幸福感
、安全感
。
（二）工作原則
1、政府主導(dǎo)
，多方參與
。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進行統(tǒng)籌
、協(xié)調(diào)
、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體
，會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作
；產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司
、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施
。
2
、綜合改造
，突出重點。結(jié)合區(qū)域特點和設(shè)施現(xiàn)狀
，充分聽取小區(qū)居民訴求
，實施老舊小區(qū)綜合改造，以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點
，鼓勵服務(wù)設(shè)施提升改造
。
3、財政支持
，多方共擔
。結(jié)合實際合理確定改造費用分攤規(guī)則。通過居民合理分擔
、單位投資
、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金
，確保改造工程順利實施
。
4、整管結(jié)合
，注重長效
。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式
，做到前期改造和后期管理無縫銜接
，建立老舊小區(qū)管理長效機制。
5
、示范引領(lǐng)
，全面推進
。先行推進一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗
，為全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板
、標桿。
（三）工作目標
力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作
。其中
，在20xx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，20xx年重點放在前期宣傳
，熟悉情況
，入戶調(diào)查，試點推動等工作
；根據(jù)實際制定完善相關(guān)政策
，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設(shè)改造；20xx年——20xx年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造
，20xx年基本完成改造任務(wù)
。
二、改造范圍
重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中20xx年前建成投入使用
、配套設(shè)施較差
、功能不完善、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全
、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃
、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）。20xx年（不含）以后建成
，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足
、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)
，也可納入改造范圍
。
三、改造內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)設(shè)施更新改造
。包括小區(qū)內(nèi)道路
、供排水、供電
、供氣
、供熱、通信
、安防
、消防、綠化
、照明
、圍墻等設(shè)施的'更新改造
。
（二）服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼
、無障礙設(shè)施
、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。
（三）品質(zhì)提升設(shè)施改造
。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造
、屋頂美化、補建停車位和充電樁
、配置體育健身設(shè)施
，有條件的居住建筑加裝電梯等。
（四）小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升
。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通
、通信、供電
、供排水
、供氣
、供熱
、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升
。
四、實施步驟
（一）調(diào)查摸底
各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進行全面調(diào)查摸底，摸清符合認定標準的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)
、建筑面積
、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間等基本情況
，建立老舊小區(qū)改造臺賬
。
（二）制定年度計劃
區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照實施一批
、謀劃一批
、儲備一批的原則，區(qū)分輕重緩急
，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序
，科學(xué)制定年度改造計劃和改造任務(wù)。結(jié)合財政承受能力
，優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴重
，特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造
。
（三）組織實施
1、編制改造方案
。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求
，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案
，并在顯著位置公示
，征求居民意見。
2
、審批改造方案
。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算，核準小區(qū)改造工程招標控制價格
，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機構(gòu)
。
3、依法招標采購
。牽頭單位依法辦理招標或政府采購手續(xù)
，確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料
、設(shè)備供應(yīng)商
，完成合同簽訂。
4
、科學(xué)組織施工
。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位
，科學(xué)安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程
、專項改造工程的工序和工期。
（四）竣工驗收
老舊小區(qū)改造工程竣工后
，由區(qū)政府組織相關(guān)部門
、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進行綜合驗收
。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造
、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
。
（五）物業(yè)移交接管
老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格
，移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責后期管理維護。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度
，確保整治效果有效保持
。
五、資金來源
區(qū)政府負責籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金
。根據(jù)小區(qū)實際
，充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念
，通過政府、業(yè)主
、產(chǎn)權(quán)單位
、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補
。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造計劃
，按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金
、公共收益
、金融消費升級信貸等渠道落實，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造
。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調(diào)動社會的積極性
，引入專業(yè)機構(gòu)、社會資本參與老舊小區(qū)改造
。
符合條件的老舊小區(qū)改造項目積極申請中央補助支持資金
。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責分工
成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組
，組成人員名單如下：
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX
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