遵義一份火災(zāi)調(diào)查報告揭露當(dāng)下消防設(shè)計報建施工檢測驗收管理的違法違規(guī)常態(tài)！

；未發(fā)現(xiàn)二次消防改造工程實際參建單位與報建審批單位不一致的情況；2024年4月2日，未對中止施工監(jiān)督手續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場核查即作出中止施工監(jiān)督告知。

2.東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

未正確履行消防驗收職責(zé)。消防驗收現(xiàn)場評定記錄不嚴(yán)謹(jǐn)

，對整改情況未到現(xiàn)場進(jìn)行核查核實；在消防驗收中未發(fā)現(xiàn)并依法查處避難間改建為療養(yǎng)房、擅自在303房間鋪設(shè)氧氣管道、裝修材料不符合要求等問題；對未經(jīng)消防設(shè)計審查擅自施工的違法行為失察失管；對萬江街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)不力，對萬江街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未依法查處二次裝修工程未辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自施工、違規(guī)辦理限額以上既有建筑裝修改建工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等問題失察失管。

3.萬江街道衛(wèi)生健康局

未認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管工作職責(zé)。參加2024年3月14日萬江社會福利中心啟用儀式后至事故發(fā)生時

，對東莞康怡護(hù)理院有限公司未依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的違法行為失察失管；自東莞康怡護(hù)理院有限公司成立以來，未督促其申報消防安全重點單位。

4.東莞市衛(wèi)生健康局

未認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管工作職責(zé)

。對東莞康怡護(hù)理院有限公司監(jiān)管不力，存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。參加2024年3月14日萬江社會福利中心啟用儀式后至事故發(fā)生時，未掌握東莞康怡護(hù)理院舊址未收住老人的事實，未加強對東莞康怡護(hù)理院有限公司新址的監(jiān)管，未采取有效措施制止其從事醫(yī)療活動，對其未依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的違法行為失察失管；對每床配備護(hù)理人員數(shù)量不滿足護(hù)理院更低 要求等問題監(jiān)管不到位。對萬江街道衛(wèi)生健康局指導(dǎo)不力。

5.萬江街道公共服務(wù)辦

未認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管工作職責(zé)。未認(rèn)真履行對養(yǎng)老機構(gòu)的巡查監(jiān)管職責(zé)

。對東莞康怡護(hù)理院有限公司履行《萬江社會福利中心公建民營運營權(quán)項目委托經(jīng)營合同書》安全管理職責(zé)的情況監(jiān)管不力

；對二次裝修工程管理不到位；每周例行檢查流于形式

，未有效督促其向東莞市民政局申請辦理變更備案

；未督促指導(dǎo)東莞康怡護(hù)理院有限公司嚴(yán)格執(zhí)行《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)定》要求及時消除火災(zāi)隱患，未有效落實民政部門關(guān)于在養(yǎng)老機構(gòu)行政檢查中加強重大事故隱患排查治理的工作要求

，未排查出多項養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患和消防安全隱患

；自東莞康怡護(hù)理院有限公司成立以來，未督促其申報消防安全重點單位

。

6.東莞市民政局

未認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管工作職責(zé)

。對養(yǎng)老機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理落實不到位。未有效督促東莞康怡護(hù)理院有限公司及時申請辦理變更備案；指導(dǎo)落實東莞市養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患排查整治工作不力、對養(yǎng)老機構(gòu)消防安全動態(tài)檢查和過程監(jiān)督工作不力。對萬江街道公共服務(wù)辦指導(dǎo)不力，未有效督促其加強對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查。

7.東莞市消防救援支隊萬江大隊

未認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)

。對東莞康怡護(hù)理院有限公司未確定為消防安全重點單位的問題失察失管；對萬江社會福利中心1號社會福利中心未確定為消防安全重點單位的問題失察失管；消防安全治理服務(wù)中心指導(dǎo)谷涌社區(qū)消防巡查服務(wù)隊落實消防工作職責(zé)不力，未及時將東莞康怡護(hù)理院有限公司納入消防安全巡查范圍。

8.東莞市消防救援支隊

未認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理指導(dǎo)職責(zé)，對東莞市消防救援支隊萬江大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位

，特別是對東莞市消防救援支隊萬江大隊消防安全檢查巡查工作和消防隱患巡查治理工作指導(dǎo)不到位。

9.萬江街道黨工委、辦事處

貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)

、黨政同責(zé)”要求不到位，落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神存在差距，安全發(fā)展理念不夠牢固，未能認(rèn)真吸取北京豐臺長峰醫(yī)院“4·18”重大火災(zāi)等事故教訓(xùn)，對萬江街道住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、公共服務(wù)辦的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任和東莞市消防救援支隊萬江大隊的消防監(jiān)督管理責(zé)任壓實不到位，未能壓實有關(guān)行業(yè)主管部門的消防安全工作職責(zé)。事故發(fā)生后，萬江街道辦事處收集信息不暢順、核實情況較慢，未能 時間掌握具體情況，未能將有關(guān)信息及時報告上級部門、通報相關(guān)部門，信息報送滯后。

10.萬江街道谷涌社區(qū)

谷涌社區(qū)對涉事場所巡查不力