西城廣東消防救援便民措施已出臺，做更接地氣的“粵式服務(wù)包”

近日，廣東省消防救援總隊公布出臺《廣東省消防救援機構(gòu)便民利企十二項措施》，將 消防救援局出臺的《消防救援機構(gòu)便民利企八項措施》升級為更接地氣的“粵式服務(wù)包”，為保障企業(yè)和群眾合法權(quán)益，服務(wù)廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

一是對 政策細化優(yōu)化升級，執(zhí)法服務(wù)雙向提質(zhì)。

　　針對企業(yè)反映較多的“檢查頻次高”的問題，廣東消防建立量化管理機制，對同一單位原則上年度抽查不超過2次且間隔半年，讓企業(yè)告別“反復(fù)迎檢”煩惱。推行“陽光執(zhí)法預(yù)告”制度，所有檢查提前1天告知并限定工作日開展，讓企業(yè)從容備查不慌張。專門制定省級消防行政執(zhí)法減免責(zé)清單，建立容錯糾錯新機制，通過免罰輕罰釋放執(zhí)法溫度。

二是創(chuàng)新推出多項便民措施，數(shù)字賦能服務(wù)革新。

　　聚焦企業(yè)群眾辦事痛點，廣東消防探索在全省統(tǒng)一消防審驗和安檢標(biāo)準(zhǔn)并實施并聯(lián)審批，更大 限度提升消防行政許可審批服務(wù)質(zhì)量。失信修復(fù)辦理時限壓縮至3個工作日，注冊消防工程師許可時限壓縮至10個工作日，對符合報名條件的消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定在3個月內(nèi)安排考試，較常規(guī)流程提速50%以上。注冊消防工程師實現(xiàn)“申報-審批-領(lǐng)證”全流程“掌上辦”，證書直郵到家，讓企業(yè)告別跨城奔波。創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字平臺與實體服務(wù)聯(lián)動的立體化宣教體系，培訓(xùn)內(nèi)容差異化定制，培訓(xùn)教育資源免費開放，讓安全教育“精準(zhǔn)滴灌”。單位可通過“粵商通”平臺預(yù)約享受消防救援機構(gòu)提供的“安全體檢+隱患整改”指導(dǎo)服務(wù)，有效降低火災(zāi)事故風(fēng)險。

三是便民服務(wù)紅利提前釋放，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　在政策正式出臺前，廣東消防已全面探索實施形成可復(fù)制的“先行經(jīng)驗”。柔性執(zhí)法政策累計為4900余家企業(yè)實施免處罰，為企業(yè)發(fā)展“減負(fù)賦能”。通過“粵商通”平臺開展的“指尖預(yù)約、上門指導(dǎo)”的消防安全服務(wù)累計響應(yīng)企業(yè)需求6600余次，實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)“零距離”。申請人無需到現(xiàn)場、不見面實現(xiàn)“零跑腿”辦理注冊消防工程師注冊證書累計1175本，為群眾辦事提速增效。全省21個地市同步構(gòu)建消防服務(wù)矩陣，形成“省級平臺統(tǒng)籌+地市特色服務(wù)”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，確保政策紅利精準(zhǔn)直達市場主體，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)消防法治化營商環(huán)境。

《廣東省消防救援機構(gòu)便民利企十二項措施》

　　一、簡化公眾聚集場所申報材料。對于僅變更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所，申報時選擇告知承諾制辦理的，說明變更情形后，可以不提供場所平面布置圖、場所消防設(shè)施平面圖，消防救援機構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書并依法開展現(xiàn)場核查。

　　二、提供優(yōu)質(zhì)行政許可審批服務(wù)。探索實施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查與建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收同步受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實時流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)。

　　三、提升消防信用監(jiān)管效能。消防救援機構(gòu)將失信行為主體申請信用修復(fù)的答復(fù)時限由5個工作日縮短為3個工作日。建立風(fēng)險預(yù)判預(yù)警機制，為企業(yè)提供信用預(yù)警提示服務(wù)。

　　四、嚴(yán)格控制消防監(jiān)督檢查頻次。消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項整治納入“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管范圍并公布檢查對象、抽查比例、檢查內(nèi)容。除舉報投訴核查等特殊情況外，對同一單位原則上抽查頻次一年內(nèi)不超過兩次，抽查時間間隔至少6個月。

　　五、公開消防監(jiān)督檢查計劃結(jié)果。消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年公布“雙隨機、一公開”檢查計劃，每月公布“雙隨機、一公開”檢查單位名錄，向社會公開消防監(jiān)督檢查結(jié)果。實施監(jiān)督檢查原則上應(yīng)于工作日開展，并至少提前1天告知被檢查對象。

　　六、推行柔性消防執(zhí)法。初次違法且危害后果輕微并及時改正的行為，依法可以不予處罰；違法行為輕微并及時改正且沒有造成危害后果的行為，符合《廣東省消防行政執(zhí)法免處罰清單》規(guī)定的，依法應(yīng)當(dāng)不予處罰；違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，符合《廣東省消防行政執(zhí)法免強制清單》規(guī)定的，可以不采取行政強制措施。消防救援機構(gòu)作出不予處罰決定或沒有采取行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)對單位場所相關(guān)責(zé)任人員加強教育。

　　七、電子送達執(zhí)法文書。鼓勵消防救援機構(gòu)采用電子送達方式送達電子文書，送達人員應(yīng)事先主動征得受送達人同意接受電子方式送達執(zhí)法文書，受送達人可以選擇電子郵件、傳真、微信、手機短信等電子送達方式。

　　八、縮短注冊消防工程師許可時限。將申請注冊消防工程師的審查和作出注冊決定的時限從原規(guī)定的不超過20個工作日，縮短為不超過10個工作日，省消防救援總隊在收到資料之日起5個工作日內(nèi)完成預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后在5個工作日完成注冊審批。

　　九、在線辦理注冊消防工程師注冊審批、領(lǐng)證。省消防救援總隊將“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”與“粵省事”身份認(rèn)證、郵政系統(tǒng)實現(xiàn)對接，為注冊消防工程師提供線上注冊、遠程領(lǐng)證、郵寄送達等全流程服務(wù)。

　　十、優(yōu)化消防職業(yè)技能鑒定程序。省消防救援總隊對通過消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定報名條件審核的人員安排在3個月內(nèi)參加鑒定考核，每名考生理論和技能考核同天完成。考核次日公布成績，鑒定考核合格人員在次月3個工作日后即可下載打印成績合格電子憑證。

　　十一、開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各級消防救援機構(gòu)通過粵商通“預(yù)約上門服務(wù)”模塊依單位申請開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，對單位消防管理、宣傳培訓(xùn)、巡查檢查、隱患整改等予以指導(dǎo)。

　　十二、無償提供宣傳教育培訓(xùn)服務(wù)。省消防救援總隊建立微信公眾號預(yù)約渠道，消防科普教育基地、消防救援站定期對外開放；利用互聯(lián)網(wǎng)消防門戶網(wǎng)站、微信公眾號設(shè)置宣傳產(chǎn)品超市，分眾無償提供消防安全常識、消防法律法規(guī)、火災(zāi)警示案例等方面的影像視頻、培訓(xùn)資料、宣傳海報、公益廣告。