應(yīng)急管理部關(guān)于
嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知
應(yīng)急〔2025〕11號(hào)
各省 按照國(guó)務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》等安排部署,為進(jìn)一步嚴(yán)格精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法 一、總體要求 二 三、完善分類(lèi)分級(jí)執(zhí)法檢查制度 四 五、精準(zhǔn)聚焦執(zhí)法檢查內(nèi)容。要根據(jù)《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2023年版)》和地方實(shí)際,細(xì)化完善本地區(qū)執(zhí)法事項(xiàng)目錄,明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱(chēng)、實(shí)施主體和法律依據(jù),并以適當(dāng)方式公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。要依據(jù)執(zhí)法事項(xiàng)目錄和重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),建立各行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)清單,將重大事故隱患排查整治情況、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員履職情況、企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建立運(yùn)行情況和其他可能導(dǎo)致重特大事故的高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)作為執(zhí)法檢查必查項(xiàng),督促推動(dòng)企業(yè)“查大問(wèn)題、除大隱患、防大事故”。 六、嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法檢查程序。嚴(yán)禁不具備主體資格的組織實(shí)施執(zhí)法檢查。嚴(yán)禁檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所等第三方實(shí)施執(zhí)法檢查,嚴(yán)禁外包給中介機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)法檢查,嚴(yán)禁未取得行政執(zhí)法證件的技術(shù)檢查員、網(wǎng)格員、臨時(shí)工等工作人員實(shí)施執(zhí)法檢查 七、強(qiáng)化科技信息化技術(shù)賦能執(zhí)法檢查。要全面應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等信息化系統(tǒng),持續(xù)推進(jìn)全國(guó)執(zhí)法信息化系統(tǒng)整合和“一盤(pán)棋”建設(shè),堅(jiān)決避免重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)增加基層執(zhí)法人員負(fù)擔(dān)。要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)賦能精準(zhǔn)執(zhí)法,探索開(kāi)發(fā)違法行為和重大事故隱患智能辨識(shí)提醒系統(tǒng)和裝備,推廣以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管和預(yù)警防控為特征的“線上+線下”相結(jié)合的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作模式 八 九、探索推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。要堅(jiān)持教育引導(dǎo)和懲戒相結(jié)合原則 十 十一 十二 十三、規(guī)范專(zhuān)家管理和使用 十四、加強(qiáng)執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)督 十五