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消防行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定
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首部消防行政執(zhí)法規(guī)定發(fā)布！
作者： 發(fā)布時(shí)間：2025-01-14 11:44:35點(diǎn)擊：6031
信息摘要：
作者： 發(fā)布時(shí)間：2025-01-14 11:44:35點(diǎn)擊：6031
，規(guī)范和監(jiān)督消防救援機(jī)構(gòu)及其消防執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律
、行政法規(guī)
、部門規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合消防工作實(shí)際
，制定本規(guī)定。 第二條各級消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施消防行政執(zhí)法責(zé)任制
，適用本規(guī)定
。法律、行政法規(guī)
、部門規(guī)章另有規(guī)定的
，從其規(guī)定。 本規(guī)定所稱消防行政執(zhí)法責(zé)任制
，是指各級消防救援機(jī)構(gòu)梳理行政執(zhí)法依據(jù)
、分解行政執(zhí)法職權(quán)、確定行政執(zhí)法責(zé)任
、開展行政執(zhí)法監(jiān)督和落實(shí)責(zé)任追究的制度
。 本規(guī)定所稱消防執(zhí)法人員，是指具有行政執(zhí)法資格、履行有關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)的消防救援機(jī)構(gòu)在編在職工作人員。 第三條實(shí)施消防行政執(zhí)法責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、過罰相當(dāng)、約束與激勵(lì)并重、懲戒與教育相結(jié)合的原則，做到失職追責(zé)、盡職免予追責(zé)。 第四條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位落實(shí)消防行政執(zhí)法責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，上級消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下級消防救援機(jī)構(gòu)落實(shí)消防行政執(zhí)法責(zé)任制。 消防救援機(jī)構(gòu)法制部門具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)本單位消防行政執(zhí)法責(zé)任制，其他部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。 第五條各級消防救援機(jī)構(gòu)按照
有關(guān)規(guī)定對在消防行政執(zhí)法中做出突出貢獻(xiàn)的下級消防救援機(jī)構(gòu)和消防執(zhí)法人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 執(zhí)法責(zé)任 第六條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和完善各項(xiàng)執(zhí)法工作制度，嚴(yán)格執(zhí)法工作程序，落實(shí)崗位職責(zé)，做到權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人。 第七條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上一級消防救援機(jī)構(gòu)和本級人民政府的安排，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制本單位權(quán)責(zé)清單，并根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的制修訂情況及時(shí)調(diào)整。 第八條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，將本單位依法承擔(dān)的消防行政執(zhí)法職責(zé)分解落實(shí)到所屬部門和執(zhí)法崗位，不得擅自增加或者減少本單位的消防行政執(zhí)法權(quán)限。 第九條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對照權(quán)責(zé)清單，對直接影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的重要權(quán)責(zé)事項(xiàng)，制定辦事指南和運(yùn)行流程圖，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公開。 第十條各級消防救援機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)本單位消防行政執(zhí)法責(zé)任制的
責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人對本單位落實(shí)消防行政執(zhí)法責(zé)任制承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期研究部署推進(jìn)消防行政執(zhí)法工作
，落實(shí)
綜合性消防救援隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和
法律法規(guī)清單制度
。 第十一條消防執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限范圍內(nèi)依照法定程序履行行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政許可等消防行政執(zhí)法職責(zé)，不得玩忽職守、超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得采用明顯不當(dāng)?shù)姆绞叫惺瓜佬姓?zhí)法權(quán)。 第十二條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，提供必要的辦公用房、執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、后勤保障等條件，并采取措施保障其人身健康和生命安全。 第十三條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照消防行政執(zhí)法公示公開規(guī)定在執(zhí)法事前、事后主動(dòng)向社會(huì)公開消防行政執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息，事中主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明執(zhí)法身份，告知執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等信息。 消防救援機(jī)構(gòu)對屬于主動(dòng)公開范圍的執(zhí)法信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起二十日內(nèi)及時(shí)公開；作出行政許可、行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起七日內(nèi)公開。 當(dāng)事人和社會(huì)公眾申請獲取消防執(zhí)法信息的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定辦理。 第十四條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照消防行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定通過文字
、音像等形式，對消防行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄
，并全面系統(tǒng)歸檔保存
，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。 第十五條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法制審核工作規(guī)定對行政處罰
、行政強(qiáng)制等執(zhí)法事項(xiàng)和重大執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核
。 未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過的，不得作出消防行政執(zhí)法決定。 第十六條對情節(jié)復(fù)雜或者給予較大數(shù)額以上罰款
、責(zé)令停止使用
、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷資格
、沒收較大數(shù)額違法所得等行政處罰
，以及行政強(qiáng)制執(zhí)行、臨時(shí)查封等行政強(qiáng)制
，消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體討論決定
。 第十七條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，實(shí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理
，嚴(yán)格設(shè)置頂格罰款和高額罰款的適用情形
。行政裁量權(quán)基準(zhǔn)以行政規(guī)范性文件形式制定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行行政規(guī)范性文件制定和備案程序
，接受備案審查機(jī)關(guān)監(jiān)督
。 省（自治區(qū)
、直轄市）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善本行政區(qū)域內(nèi)“輕微免罰”和“首違不罰”清單
。 第十八條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防行政執(zhí)法檔案管理規(guī)定，實(shí)行檔案集中統(tǒng)一管理，落實(shí)定期和離任離崗移交制度。 各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立單位和個(gè)人網(wǎng)上執(zhí)法檔案，完整、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)記載執(zhí)法數(shù)量、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法培訓(xùn)、考核結(jié)果、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等情況
。 第十九條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防行政執(zhí)法信息化應(yīng)用
，規(guī)范執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)
、網(wǎng)上審批
。 第二十條消防行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求： （一）執(zhí)法主體合法
，符合法定權(quán)限
； （二）消防執(zhí)法人員具有行政執(zhí)法資格
，取得行政執(zhí)法證件
，具備開展相關(guān)消防行政執(zhí)法工作的能力素養(yǎng)和本領(lǐng)
； （三）適用法律
、行政法規(guī)
、部門規(guī)章準(zhǔn)確，程序合法
； ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模﹥?nèi)部審批、審核程序規(guī)范落實(shí)
； ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┓晌臅?guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確完整
，按照法定時(shí)限和方式制作并送達(dá)
； （六）案卷
、檔案內(nèi)容齊全
，歸檔及時(shí)。 第二十一條實(shí)施消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)符合下列要求： ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┐_定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位
，并按照程序報(bào)本級人民政府備案； ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┙㈦S機(jī)抽查事項(xiàng)清單
、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定監(jiān)督抽查計(jì)劃
； ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┮罁?jù)法律、行政法規(guī)
、部門規(guī)章和消防監(jiān)督檢查工作程序開展檢查
； （四）對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為
，依法責(zé)令改正
；對責(zé)令限期改正的，合理確定改正期限
，并依法復(fù)查
； （五）對舉報(bào)投訴和有關(guān)部門
、司法機(jī)關(guān)移送或者火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告中建議處理的消防安全違法行為
，依法接收、核查
、處理
，并及時(shí)反饋處理情況； ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。┌凑粘绦驁?bào)告和公布本地區(qū)重大火災(zāi)隱患
； （七）依法實(shí)施行政強(qiáng)制
； ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ò耍Πl(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，依法予以行政處罰
；符合移送其他部門條件的
，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。 第二十二條對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求： ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┙Y(jié)合本地實(shí)際
，制定并實(shí)施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查計(jì)劃； ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定對消防產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場檢查判定
； （三）按照有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場隨機(jī)抽取樣品送符合法定條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)
，并抽封相同數(shù)量的樣品留存?zhèn)洳椋?/section> ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┘皶r(shí)受理消防產(chǎn)品的舉報(bào)、投訴
，按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查
、處理和反饋； ?div id="4qifd00" class="flower right">
。ㄎ澹Πl(fā)現(xiàn)使用依法應(yīng)當(dāng)獲得市場準(zhǔn)入資格而未獲得準(zhǔn)入資格的、不合格的或者
明令淘汰的消防產(chǎn)品依法查處，并向有關(guān)部門通報(bào) 。 第二十三條對社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)
、注冊消防工程師執(zhí)業(yè)等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）按照有關(guān)規(guī)定對社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)
、注冊消防工程師執(zhí)業(yè)等活動(dòng)開展監(jiān)督檢查
； （二）對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為
，依法責(zé)令改正
，實(shí)施行政處罰； ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈΨ戏ǘㄇ樾蔚?div id="m50uktp" class="box-center"> ，抄送有關(guān)部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，對有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場禁入措施
。 第二十四條實(shí)施消防行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)符合下列要求： ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┦聦?shí)清楚
，適用條件準(zhǔn)確，依據(jù)充分
； ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┬姓?qiáng)制決定程序合法； ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┮婪▽?shí)施行政強(qiáng)制
，按照規(guī)定制作現(xiàn)場筆錄； ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模M足法定解除條件的
，及時(shí)解除行政強(qiáng)制。 第二十五條實(shí)施消防行政處罰應(yīng)當(dāng)符合下列要求： ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┮婪?div id="m50uktp" class="box-center"> ； （二）依法調(diào)查取證 （六）按照行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施處罰，不得隨意給予頂格罰款或者高額罰款，不得隨意從輕、減輕或者不予處罰。 罰款的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)落實(shí)罰繳分離制度，實(shí)行收支兩條線管理，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，在罰款繳庫時(shí)使用電子非稅收入一般繳款書上繳財(cái)政，開具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)或者規(guī)定的罰沒財(cái)政票據(jù)。對逾期不履行行政處罰決定的，依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十六條實(shí)施消防行政許可應(yīng)當(dāng)符合下列要求： ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┰O(shè)立規(guī)范、便民的業(yè)務(wù)窗口 ?div id="4qifd00" class="flower right">
。ㄈπ姓V訟案件依法出庭應(yīng)訴，提出訴訟證據(jù)和答辯意見，及時(shí)執(zhí)行生效判決，保存書證 （四）案件定性及適用法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章準(zhǔn)確； ?div id="4qifd00" class="flower right">
。ㄎ澹┌凑找?guī)定進(jìn)行集體討論決定；、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，不得違規(guī)終止調(diào)查； ?div id="4qifd00" class="flower right">
。ㄈ┌讣聦?shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分，程序合法； ，集中受理各項(xiàng)消防行政許可申請，并公開辦事項(xiàng)目 第二十七條執(zhí)法監(jiān)督救濟(jì)應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）受理、查處涉消投訴及時(shí)、規(guī)范，辦理涉法涉訴信訪事項(xiàng)的程序合法，無拒不受理、違規(guī)受理或者推諉、拖延、敷衍辦理等情形； ?div id="4qifd00" class="flower right">
。ǘ﹨⒓有姓?fù)議應(yīng)當(dāng)依法提交證據(jù)，及時(shí)執(zhí)行行政復(fù)議決定； 、制度
，依法撤回、撤銷、注銷行政許可。 、程序和法律依據(jù)、服務(wù)承諾等 （五）對作出的許可決定予以公開，對作出不予許可決定的，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利； ?div id="d48novz" class="flower left">
。Ψ戏ǘㄇ樾蔚?div id="d48novz" class="flower left"> ； ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┦芾砗痛饛?fù)及時(shí)，對依法應(yīng)當(dāng)受理或者不予受理的，出具加蓋印章和注明日期的憑證； （三）符合權(quán)限、時(shí)限和程序規(guī)定，是否準(zhǔn)予許可的依據(jù)和結(jié)論準(zhǔn)確； ?div id="d48novz" class="flower left">
。ㄋ模┎捎酶嬷兄Z方式辦理的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)開展現(xiàn)場核查，對核查發(fā)現(xiàn)與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理；； （四）辦理
賠償案件程序合法
、適用法律正確
。 第三章 執(zhí)法監(jiān)督 第二十八條執(zhí)法監(jiān)督是上級消防救援機(jī)構(gòu)對下級消防救援機(jī)構(gòu)消防行政執(zhí)法工作進(jìn)行的內(nèi)部層級監(jiān)督，是對消防行政執(zhí)法工作的全方位
、全流程 確定執(zhí)法考核評議項(xiàng)目和指標(biāo)
、常態(tài)化、長效化監(jiān)督 第三十條執(zhí)法考核評議堅(jiān)持實(shí)事求是，適時(shí)合理，公開、公平、公正，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。 執(zhí)法考核評議應(yīng)當(dāng)把執(zhí)法質(zhì)量與執(zhí)法數(shù)量、執(zhí)法效率、執(zhí)法效果結(jié)合起來，量質(zhì)同考、強(qiáng)化成效，激勵(lì)消防執(zhí)法人員提升執(zhí)法意愿和執(zhí)法能力。 第三十一條執(zhí)法考核評議標(biāo)準(zhǔn)由
消防救援局統(tǒng)一制定，?div id="d48novz" class="flower left">
。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）消防救援機(jī)構(gòu)可以結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。。 第二十九條各級消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要 （四）執(zhí)法責(zé)任離任審核； ?div id="d48novz" class="flower left">
。ㄎ澹┡c監(jiān)督事項(xiàng)相適應(yīng)的其他執(zhí)法監(jiān)督方式。，可以采取下列方式開展執(zhí)法監(jiān)督： （一）執(zhí)法考核評議 ?div id="d48novz" class="flower left">
。ㄈ﹫?zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督；； ?div id="d48novz" class="flower left">
。ǘ﹫?zhí)法工作報(bào)告；，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理
，不得以罰沒款數(shù)額、臨時(shí)查封數(shù)
、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)數(shù)
、責(zé)令停止使用數(shù)等作為考核評議指標(biāo)。 第三十二條執(zhí)法考核評議的內(nèi)容包括： ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┫佬姓?zhí)法工作制度、措施的制定和執(zhí)行情況
； ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┬姓z查、行政強(qiáng)制
、行政處罰
、行政許可等執(zhí)法行為實(shí)施情況； ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ﹨⒓有姓?fù)議
、行政訴訟和辦理
賠償案件情況； ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄋ模┫辣O(jiān)督管理系統(tǒng)運(yùn)用情況
； （五）執(zhí)法監(jiān)督措施落實(shí)和責(zé)任追究情況
； ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。┺k公用房和執(zhí)法裝備等配備管理情況； ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄆ撸┫缊?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
； （八）其他消防行政執(zhí)法工作情況
。 第三十三條執(zhí)法考核評議應(yīng)當(dāng)采取日?div id="jfovm50" class="index-wrap">？荚u和定期考評相結(jié)合的方法，可以通過聽取匯報(bào)
、查閱執(zhí)法檔案及相關(guān)材料
、案卷評查、業(yè)務(wù)考核、問卷、暗訪、實(shí)地核查等形式開展。執(zhí)法考核評議應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段
。 第三十四條上級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法真實(shí)性
、合法性和規(guī)范性的實(shí)地核查，現(xiàn)場比對紙質(zhì)執(zhí)法案卷
、執(zhí)法音視頻資料和網(wǎng)上執(zhí)法信息
。 第三十五條上級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期組織開展日常考評
，可以單獨(dú)組織或者結(jié)合有關(guān)工作一并進(jìn)行
。 第三十六條 市（地、州
、盟）消防救援機(jī)構(gòu)至少每半年對所轄縣（市
、區(qū)、旗）消防救援機(jī)構(gòu)開展1次定期考評
。 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）消防救援機(jī)構(gòu)至少每年對所轄市（地
、州
、盟）消防救援機(jī)構(gòu)開展1次定期考評，并抽查一定比例的縣（市
、區(qū)
、旗）消防救援機(jī)構(gòu)的執(zhí)法情況。 年度執(zhí)法考核評議以上年11月1日至當(dāng)年10月31日為一個(gè)考評年度
。
消防救援局適時(shí)對各地消防行政執(zhí)法和執(zhí)法考核評議工作情況進(jìn)行抽查
。 第三十七條定期考評情況應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)，并向上一級消防救援機(jī)構(gòu)備案
。 第三十八條 消防救援機(jī)構(gòu)對日?div id="jfovm50" class="index-wrap">？荚u和定期考評中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正
，制定并落實(shí)整改措施
。 第三十九條消防救援機(jī)構(gòu)可以通過召開座談會(huì)、發(fā)放執(zhí)法評議卡
、設(shè)立公眾意見箱
、開通執(zhí)法評議專線電話、聘請監(jiān)督評議員等方式
，向群眾了解消防救援機(jī)構(gòu)廉潔規(guī)范執(zhí)法等情況
，并作為執(zhí)法考核評議的重要依據(jù)。 第四十條執(zhí)法考核評議采取計(jì)分制，考評結(jié)果分為
、良好
、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)4個(gè)檔次
。有下列情形之一的
，考評結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定為不達(dá)標(biāo)： （一）虛報(bào)
、瞞報(bào)消防行政執(zhí)法工作情況
，弄虛作假的； ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┚芙^接受執(zhí)法考核評議的
； （三）因嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)行為
，被追究行政
、刑事責(zé)任的； ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┮驀?yán)重執(zhí)法過錯(cuò)行為
，造成嚴(yán)重后果和惡劣社會(huì)影響的其他情形。 第四十一條消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法考核評議結(jié)果納入業(yè)務(wù)考評和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容
。 執(zhí)法考核評議結(jié)果是消防執(zhí)法人員工作實(shí)績評議的重要依據(jù)，并作為消防執(zhí)法人員選拔任用
、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
、職級晉升等的重要參考。 對執(zhí)法考核評議結(jié)果不達(dá)標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評
，并報(bào)上一級消防救援機(jī)構(gòu)備案
；連續(xù)二年不達(dá)標(biāo)的，對單位主要負(fù)責(zé)人按照干部管理權(quán)限予以免職
。 第四十二條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)年度執(zhí)法工作報(bào)告制度
，每年12月31日前向上一級消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告年度消防行政執(zhí)法工作情況。 第四十三條各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法案件專項(xiàng)監(jiān)督制度
。 針對人民群眾普遍關(guān)注
、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)執(zhí)法問題和具有較大社會(huì)影響的案件，以及人大代表建議
、政協(xié)委員提案
、監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議、檢察意見等，開展專項(xiàng)監(jiān)督，并將監(jiān)督結(jié)果及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員以及建議單位等反饋。 第四十四條市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)
、旗）消防救援機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)
，上一級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其履行消防行政執(zhí)法職責(zé)情況進(jìn)行執(zhí)法責(zé)任離任審核。 執(zhí)法責(zé)任離任審核的方法包括： ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┞犎”粚徍藢ο蟮臅骊愂?div id="m50uktp" class="box-center"> ，內(nèi)容包括個(gè)人基本情況、任現(xiàn)職期間消防行政執(zhí)法職責(zé)履行情況
； ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘ┎殚啽粚徍藢ο髠€(gè)人執(zhí)法檔案，檢查未完成的執(zhí)法事項(xiàng)以及執(zhí)法檔案的移交情況
、任現(xiàn)職期間因消防行政執(zhí)法工作受到的獎(jiǎng)懲情況
； （三）抽查直接參與（承辦
、審核和審批）消防行政執(zhí)法工作的合法性等情況
。 根據(jù)審核結(jié)果，制發(fā)執(zhí)法責(zé)任離任審核意見
。 被審核對象及其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法責(zé)任離任審核意見采取整改措施
。整改完成后，被審核對象按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交接
。 第四十五條各級消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ò耍┥米愿淖兿佬姓幜P種類
，可以邀請人大代表、政協(xié)委員 執(zhí)法監(jiān)督意見書應(yīng)當(dāng)載明消防行政執(zhí)法工作存在問題、整改意見、整改期限等。 第四十八條對上級消防救援機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督意見，下級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并在二十日內(nèi)書面報(bào)告執(zhí)行情況。 逾期不執(zhí)行的，上級消防救援機(jī)構(gòu)可以約談下級消防救援機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評。 第四十九條下級消防救援機(jī)構(gòu)可以自收到執(zhí)法監(jiān)督意見書之日起十日內(nèi)提出申訴。上級消防救援機(jī)構(gòu)自收到申訴之日起二十日內(nèi)復(fù)查并作出答復(fù)。 對執(zhí)法監(jiān)督意見有異議的，應(yīng)當(dāng)先予執(zhí)行。 第四章 責(zé)任追究 第五十條消防執(zhí)法人員因故意或者重大過失，未履行、不當(dāng)履行或者違法履行有關(guān)消防行政執(zhí)法職責(zé) （三）對消防監(jiān)督檢查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者有關(guān)部門移送的消防安全違法行為，未依法予以處罰或者未依法采取處理措施的； （四）涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù)，妨礙作證，或者指使、支持、授意他人作偽證，或者以欺騙、利誘等方式調(diào)取證據(jù)的； （五）違法擴(kuò)大或者縮小臨時(shí)查封范圍，或者未依法及時(shí)解除臨時(shí)查封的； （六）違法實(shí)施消防監(jiān)督檢查或者行政強(qiáng)制，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的； ?div id="4qifd00" class="flower right">
。ㄆ撸┻x擇性執(zhí)法或者濫用自由裁量權(quán)，消防行政執(zhí)法行為明顯不當(dāng)或者消防行政執(zhí)法結(jié)果明顯不公正的； 、專家學(xué)者 （二）不履行或者不正確履行消防行政執(zhí)法職責(zé)的； ?div id="4qifd00" class="flower right">
。ㄈ┢渌`反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的情形。 、律師、新聞工作者等參加執(zhí)法監(jiān)督。 第四十六條各級消防救援機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法接受人民群眾、新聞輿論的監(jiān)督，接受
權(quán)力機(jī)關(guān)、人民政府的監(jiān)督，接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察監(jiān)督、人民檢察院的法律監(jiān)督和人民法院的審判監(jiān)督。 第四十七條上級消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級消防救援機(jī)構(gòu)消防行政執(zhí)法工作存在問題，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書： ?div id="4qifd00" class="flower right">
。ㄒ唬┎宦鋵?shí)消防行政執(zhí)法制度的； ，造成危害后果或者不良影響的 ?div id="d48novz" class="flower left">
。ǘ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的； ，構(gòu)成執(zhí)法過錯(cuò)行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任。 第五十一條消防執(zhí)法人員在履職過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究其行政執(zhí)法責(zé)任： ?div id="d48novz" class="flower left">
。ㄒ唬Ψ戏ǘl件的行政許可申請不予受理，未依照法定條件作出準(zhǔn)予或者不予行政許可決定，或者違法撤回、撤銷、注銷已經(jīng)生效的行政許可的；、幅度，或者擅自改變行政強(qiáng)制對象
、條件
、方式的； ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ň牛┫佬姓?zhí)法過程中違反行政執(zhí)法公示
、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度的
； ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄊ┻`法增設(shè)行政相對人義務(wù)，或者粗暴
、野蠻執(zhí)法
，或者故意刁難行政相對人的
； （十一）截留 （十四）對屬于本部門職權(quán)范圍的舉報(bào)投訴不依法處理的
、私分、變相私分罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物、臨時(shí)查封的財(cái)物以及拍賣和依法處理所得款項(xiàng)的； （十二）對應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移送，以行政處罰代替刑事處罰，或者對司法機(jī)關(guān)移送應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的案件，無正當(dāng)理由不給予行政處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； ?div id="d48novz" class="flower left">
。ㄊo正當(dāng)理由超期作出消防行政執(zhí)法決定，不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定、人民法院生效裁判的；； ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄊ澹o法定依據(jù)、超越法定職權(quán)
、違反法定程序行使消防行政執(zhí)法職權(quán)的
； （十六）泄露
秘密
、工作秘密
，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的
；