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重慶市人民代表大會常務(wù)委員會 2024年3月28日 重慶市消防條例(1998年9月25日重慶市 屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)2001年7月20日重慶市 屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改〈重慶市消防條例〉的決定》 次修正 根據(jù)2002年1月21日重慶市 屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議《關(guān)于取消或調(diào)整部分地方性法規(guī)設(shè)定的行政審批等項目的決定》第二次修正 根據(jù)2004年6月28日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于取消部分地方性法規(guī)中行政許可項目的決定》第三次修正 2010年5月14日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議 次修訂 根據(jù)2013年11月30日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈重慶市消防條例〉的決定》第四次修正 2024年3月28日重慶市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議第二次修訂) 目 錄 章 總 則第二章 消防安全責(zé)任第三章 火災(zāi)預(yù)防第四章 消防組織第五章 滅火救援第六章 監(jiān)督檢查第七章 法律責(zé)任第八章 附 則 章 總 則 條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害 ,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作 ,保護(hù)人身、財產(chǎn)安全 ,維護(hù)公共安全 ,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作以及相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。第三條 消防工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。消防工作堅持人民至上、生命至上,貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等設(shè)立的管理機(jī)構(gòu),依照本級人民政府賦予的職責(zé),做好管理區(qū)域內(nèi)的消防工作。第五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。市 、區(qū)縣(自治縣)人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好消防工作 。第六條 維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有保護(hù)消防設(shè)施 、預(yù)防火災(zāi) 、報告火警的義務(wù),有權(quán)舉報 、勸阻 、制止消防違法行為。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù) 。第七條 本市加強(qiáng)與其他省 、自治區(qū)、直轄市的消防工作協(xié)作,建立健全消防規(guī)劃、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、物資調(diào)配、人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)等方面的合作機(jī)制,實現(xiàn)信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動,服務(wù) 重大發(fā)展戰(zhàn)略,推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。第八條 本市加強(qiáng)消防數(shù)字化建設(shè),運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù),提升火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化管理水平。支持和鼓勵單位和個人利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行消防安全監(jiān)控、預(yù)警和火災(zāi)撲救。支持和鼓勵消防科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果運用。第九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工,消防產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)符合 標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同市消防救援機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門根據(jù)實際需要,依法制定消防安全地方標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布。鼓勵、引導(dǎo)單位和個人采用消防安全地方標(biāo)準(zhǔn)。第十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防法律、法規(guī)和消防常識宣傳教育,將防火、滅火和逃生知識納入宣傳培訓(xùn)內(nèi)容,提高公眾的消防安全意識和避險自救能力。報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行消防宣傳教育,定期發(fā)布消防公益信息。每年11月為全市消防安全宣傳月,11月9日為消防日。第十一條 支持和鼓勵社會力量開展消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防、消防安全救助等公益活動,捐資用于消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。鼓勵發(fā)展消防志愿者隊伍,建立消防志愿服務(wù)培訓(xùn)、激勵等機(jī)制,依法提供消防志愿服務(wù)。對在消防工作中做出顯著成績的單位和個人,按照 和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。第二章 消防安全責(zé)任第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實消防工作責(zé)任制。各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)消防工作的 責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展,編制消防規(guī)劃并將其納入國土空間規(guī)劃;(二)保障資金投入,將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防工作經(jīng)費納入財政預(yù)算;(三)研究部署消防工作重大事項,建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制;(四)對嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患或者區(qū)域性火災(zāi)隱患實行掛牌督辦并督促整改;(五)對下一級人民政府以及本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行檢查、考核;(六)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十四條 市、區(qū)縣(自治縣)消防安全委員會負(fù)責(zé)分析研判消防安全形勢,協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作,督促解決消防工作重大問題。消防安全委員會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級消防救援機(jī)構(gòu),承擔(dān)消防安全委員會的日常工作。第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)明確負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)和人員,將有關(guān)消防工作納入網(wǎng)格治理體系 ;(二)編制消防規(guī)劃或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中設(shè)立消防專篇,并組織實施;(三)安排必要的資金,用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出;(四)組織開展消防安全整治和檢查,督促整改火災(zāi)隱患;(五)指導(dǎo)、支持村(居)民委員會開展群眾性的消防安全工作;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十六條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,推動落實消防安全責(zé)任制;(二)組織擬訂消防規(guī)劃并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門實施;(三)承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作;(四)承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,參加火災(zāi)以外其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作;(五)開展消防安全宣傳教育,組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè);(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)對特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計審查和消防驗收,對其他建設(shè)工程進(jìn)行消防驗收備案和抽查;(二)督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定做好共用消防設(shè)施維護(hù)管理等消防安全防范工作;(三)依法查處違反相關(guān)建設(shè)工程消防管理的違法行為;(四)參與火災(zāi)事故調(diào)查處理;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十八條 交通、水利等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本系統(tǒng)建設(shè)工程消防設(shè)計、施工等活動,督促設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位履行有關(guān)消防安全責(zé)任,協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查等工作。第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場秩序,開展交通疏導(dǎo),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場;(二)依法查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及消防安全的違法犯罪行為;(三)參與火災(zāi)事故調(diào)查處理,依法控制火災(zāi)肇事嫌疑人;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。公安派出所按照規(guī)定開展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育,協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)查處有關(guān)違法行為。第二十條 單位除履行《中華人民共和國消防法》規(guī)定的單位消防安全職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防安全工作的機(jī)構(gòu)或者人員,保障消防安全工作經(jīng)費投入。消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立微型消防站,參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。鼓勵消防安全重點單位運用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測等數(shù)字化技術(shù)。容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次消防安全評估,并按照 規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。第二十一條 市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確消防安全重點單位的界定標(biāo)準(zhǔn)和備案流程,并向社會公布。符合消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位和個體工商戶 ,應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全重點單位的消防安全職責(zé) ,并向所在地區(qū)縣(自治縣)消防救援機(jī)構(gòu)申報備案,由消防救援機(jī)構(gòu)確定 ,向社會公布 。第二十二條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全責(zé)任:(一)承接物業(yè)服務(wù)項目時,查驗消防設(shè)施狀況 ,并告知業(yè)主 ;(二)制定消防安全管理制度、操作規(guī)程 ,明確具體部門或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作 ;(三)定期對共用消防設(shè)施、器材 、消防安全標(biāo)志等進(jìn)行維護(hù)管理 ,并保持完好有效;(四)按照規(guī)定設(shè)置消防車通道標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)線,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;(五)加強(qiáng)對電動自行車、電動摩托車停放、充電行為以及充電設(shè)施的消防安全管理;(六)開展防火檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施;(七)定期向業(yè)主委員會或者業(yè)主、使用人通報消防安全情況,開展消防宣傳,提示消防安全風(fēng)險;(八)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織開展一次消防演練;(九)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他消防安全責(zé)任。住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等消防違法行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,勸阻、制止無效的 ,及時向所在地消防救援機(jī)構(gòu) 、公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告 。非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律 、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定履行相關(guān)消防安全責(zé)任。第二十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合從業(yè)條件 ,執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格 ;依照法律、法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn) 、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,按照委托提供消防技術(shù)服務(wù) ,并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé) 。有關(guān)消防行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,規(guī)范從業(yè)行為 ,依照法律 、法規(guī)和協(xié)會章程,開展消防學(xué)術(shù)交流 ,推廣先進(jìn)消防技術(shù) ,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。第二十四條 個人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):(一)學(xué)習(xí) 、掌握相應(yīng)的防火 、報警、滅火和逃生 、救生方法 ;(二)安全用火、用電 、用油、用氣;(三)不亂堆、亂放易燃物、可燃物,不安裝可燃雨棚;(四)不損壞公共消防設(shè)施,不堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道;(五)不亂停放電動自行車、電動摩托車,或者違規(guī)充電。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行消防安全教育。鼓勵居民家庭安裝獨立式火災(zāi)探測報警器、可燃?xì)怏w探測器等報警裝置,配備滅火器、消防自救呼吸器、逃生繩、輕便消防水龍等器材。第三章 火災(zāi)預(yù)防第二十五條 消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通信、消防裝備、數(shù)字消防等內(nèi)容。消防規(guī)劃實施情況應(yīng)當(dāng)定期評估。消防規(guī)劃確定的消防站等公共消防設(shè)施用地,規(guī)劃自然資源部門應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留,任何單位和個人不得隨意改變、占用 。確需調(diào)整的 ,應(yīng)當(dāng)按照法定程序報批 。公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃 、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。第二十六條 規(guī)定的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請消防設(shè)計審查,未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的,建設(shè)單位、施工單位不得施工。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報告時,應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)審查合格的消防設(shè)計,確需變更的,應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門重新申請消防設(shè)計審查。第二十七條 建設(shè)單位組織建設(shè)工程竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗,工程竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)包括消防查驗情況。特殊建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請消防驗收。其他建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法進(jìn)行抽查。其他建設(shè)工程依照 有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)化備案手續(xù)。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的特殊建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。第二十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全全過程監(jiān)管協(xié)作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自消防驗收、備案和抽查結(jié)束之日起十個工作日內(nèi)將消防驗收、備案和抽查情況告知消防救援機(jī)構(gòu),并與消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查等工作。第二十九條 城市更新、既有建筑改造應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,確保消防安全。對既有建筑改造項目,不具備條件或者執(zhí)行現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確有困難的,不得低于原建造時的標(biāo)準(zhǔn)。搭建臨時建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,不得占用防火間距、妨礙安全疏散和消防車通行。第三十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,落實用火、用電防范措施,保障消防車通道暢通,配備必要的滅火器具,按照 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)。第三十一條 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法向場所所在地的區(qū)縣(自治縣)消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。申請人可以自主選擇告知承諾或者非告知承諾方式辦理。采取告知承諾方式的,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查;采取非告知承諾方式的,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查。公眾聚集場所名稱、地址、消防安全責(zé)任人、使用性質(zhì)等事項發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請消防安全檢查。對小旅店、小餐飲、小商店等規(guī)模較小的公眾聚集場所,可以優(yōu)化辦理投入使用、營業(yè)前消防安全檢查手續(xù)。對公眾聚集場所名稱、消防安全責(zé)任人發(fā)生變化重新申請消防安全檢查的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化相關(guān)手續(xù)。第三十二條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的