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應(yīng)急管理部關(guān)于
嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知
應(yīng)急〔2025〕11號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局：
按照國務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》等安排部署 一 二、嚴(yán)格編制實(shí)施年度執(zhí)法檢查計(jì)劃。要按照《應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》（應(yīng)急〔2021〕23號(hào)）要求，精準(zhǔn)確定重點(diǎn)執(zhí)法檢查企業(yè)名單，科學(xué)編制安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，并按照相關(guān)要求備案。對(duì)于重點(diǎn)檢查企業(yè)，原則上年度內(nèi)至少執(zhí)法檢查1次。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、典型事故暴露出的重點(diǎn)問題等情況，可依法部署專項(xiàng)檢查 三 四 五 六 七、強(qiáng)化科技信息化技術(shù)賦能執(zhí)法檢查 八、嚴(yán)格精準(zhǔn)實(shí)施行政處罰 九 十、推動(dòng)企業(yè)健全內(nèi)部隱患自查自糾報(bào)告制度。要在執(zhí)法檢查過程中加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人發(fā)揮好安全生產(chǎn)“
責(zé)任人”內(nèi)在主導(dǎo)作用，動(dòng)態(tài)研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要指定1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員，組織企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)工會(huì)、從業(yè)人員代表和注冊(cè)安全工程師等專業(yè)力量，形成企業(yè)內(nèi)部安全檢查組，對(duì)本企業(yè)重大事故隱患每季度至少檢查1次，并將檢查情況報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和屬地具有管轄權(quán)的應(yīng)急管理部門。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年至少參加其中1次檢查。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的依法不予處罰；對(duì)于重大事故隱患不檢查、不報(bào)告、不整改，應(yīng)急管理部門后期抽查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，要依法對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“一案雙罰”，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全檢查組人員啟動(dòng)責(zé)任倒查和精準(zhǔn)追責(zé)。 十一、指導(dǎo)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉企安全檢查。要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格依據(jù)法定權(quán)限或授權(quán)開展執(zhí)法檢查，對(duì)不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)范圍或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不能有效承接的事項(xiàng)，不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)條線管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格控制檢查次數(shù)，堅(jiān)決避免“打卡式”“交差式”等低效檢查方式。各級(jí)應(yīng)急管理部門已經(jīng)執(zhí)法檢查過的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上年度內(nèi)不再針對(duì)該企業(yè)的同類執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)檢查 十二 十三、規(guī)范專家管理和使用。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家等監(jiān)督管理，規(guī)范日常行為，禁止其單獨(dú)開展具有行政執(zhí)法性質(zhì)的各類檢查，不得放任專家利用參與指導(dǎo)服務(wù)、執(zhí)法檢查等便利謀取利益，不得直接以專家意見建議代替行政決定，全面加強(qiáng)專家技術(shù)服務(wù)全流程管理。要加強(qiáng)專家力量建設(shè)，建立完善執(zhí)法檢查專家?guī)?div id="4qifd00" class="flower right"> 十四、加強(qiáng)執(zhí)法全過程監(jiān)督 十五、落實(shí)執(zhí)法保障措施。要健全完善執(zhí)法人員激勵(lì)保障政策，完善盡職免予問責(zé)機(jī)制，全面提升執(zhí)法保障水平，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為積極性。統(tǒng)籌安排落實(shí)好基層執(zhí)法人員工作、休息，探索推行部分人員執(zhí)法檢查、值班值守，部分人員備勤，部分人員休息制度。杜絕擠占和長(zhǎng)期借用執(zhí)法人員從事其他工作的行為，確保執(zhí)法力量真正向執(zhí)法一線充實(shí)傾斜。 十六、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把執(zhí)法隊(duì)伍入口關(guān) 應(yīng)急管理部 2025年1月28日 地址： 貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市桔山街道中興二街18號(hào) 手機(jī)：18910580194 電話：4006-598-119 傳真：0512-52847706 郵箱：1334605518@qq.com 公司地址：貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市 版權(quán)所有：黔西南舒安消防安全技術(shù)有限公司 Powered by 消防工程改造
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