陜西省消防條例
(2002年8月7日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過根據(jù)2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改陜西省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法等三十部地方性法規(guī)的決定》 次修正2009年7月24日 陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂根據(jù)2021年9月29日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改陜西省節(jié)約能源條例等七部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
目錄
章 總則
第二章 消防職責(zé)
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第四章 消防組織
第五章 滅火救援
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
章 總則
條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身
、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)和應(yīng)急救援工作
。第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主
、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作
,應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)單列
,納入本級財(cái)政預(yù)算,保證消防工作的需要。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理
,并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理
,消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)助。礦井地下部分、核電廠的消防工作第六條 維護(hù)消防安全
任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)、控告和制止危害消防安全的行為
。第七條 每年11月為消防安全宣傳月
,11月9日為消防日。第八條 各級人民政府對在火災(zāi)預(yù)防和撲救
、消防宣傳培訓(xùn)教育、消防科技研究等工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。參加撲救火災(zāi)
、應(yīng)急救援工作或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員,分別給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國務(wù)院《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定執(zhí)行。第二章 消防職責(zé)
第九條 各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
,分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題
,并履行下列職責(zé):?div id="d48novz" class="flower left">
(二)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄈ┞鋵?shí)消防安全責(zé)任制
(四)組織有關(guān)部門定期開展消防宣傳教育培訓(xùn)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┲贫ɑ馂?zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
第十一條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ╅_展消防安全宣傳
?div id="d48novz" class="flower left">
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模?shí)施消防監(jiān)督檢查,確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹ν度胧褂玫?a href="http://www.shuashua8.com/" target="_blank">消防產(chǎn)品、人員密集場所使用的室內(nèi)裝修裝飾材料實(shí)施監(jiān)督管理
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。┩茝V先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄆ撸ο兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ò耍┏袚?dān)火災(zāi)撲救
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)
第十二條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┴?fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┍O(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)
(三)上級公安機(jī)關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)
第十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工
(一)發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┴?cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障本級消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,按預(yù)算及時(shí)劃撥公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┳匀毁Y源部門應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃中涉及公共消防設(shè)施建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃;
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┙逃?div id="m50uktp" class="box-center"> 、人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校
(七)文物部門指導(dǎo)文物保護(hù)單位和文物使用
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ò耍┪幕糜?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、新聞出版、廣播電視等有關(guān)部門組織做好公益性消防宣傳教育工作
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ň牛┬袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督供水、供電
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)
第十四條 機(jī)關(guān)
機(jī)關(guān)
、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):?div id="4qifd00" class="flower right">
(二)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施
、裝備器材(三)委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ馈踩隹?div id="m50uktp" class="box-center"> 、消防車通道暢通
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┙M織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┍WC本單位消防安全工作經(jīng)費(fèi);
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄆ撸┐_定專(兼)職消防安全員
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ò耍β毠みM(jìn)行消防安全宣傳教育
;(九)法律
、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。托兒所、幼兒園
、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的應(yīng)急疏散預(yù)案,應(yīng)當(dāng)對嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人和病人采取優(yōu)先保護(hù)措施。第十五條 村民委員會(huì)
、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):?div id="4qifd00" class="flower right">
(二)開展經(jīng)常性的消防安全和家庭防火知識(shí)宣傳教育
,進(jìn)行防火安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;(三)配合消防執(zhí)法工作
,及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患情況;(四)根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)
,開展火災(zāi)自防自救;(五)法律
、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十六條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,由管理人
房屋所有權(quán)人出租的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求
,房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與使用人約定消防安全責(zé)任;使用人對配置的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常維護(hù)和管理,不得擅自改變建筑物的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和建筑消防設(shè)施。物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對委托管理范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理,開展消防宣傳教育和巡查
,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。個(gè)體工商戶的經(jīng)營者對其經(jīng)營場所的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。
第十七條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
?div id="d48novz" class="flower left">
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(三)愛護(hù)公共消防設(shè)施
;?div id="4qifd00" class="flower right">
?div id="4qifd00" class="flower right">
?div id="4qifd00" class="flower right">
(七)對未成年人進(jìn)行消防安全教育
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃
新建居民住宅區(qū)
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū)
,應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火分區(qū)及消防設(shè)施。第十九條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前
,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查,作出場所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾,提交規(guī)定的材料,并對其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。消防救援機(jī)構(gòu)對申請人提交的材料進(jìn)行審查
;申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以許可申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的
公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的
第二十條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)
建設(shè)單位必須使用符合 標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,不得要求設(shè)計(jì)
第二十一條 投入使用的自動(dòng)消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng) 自動(dòng)消防設(shè)施檢測應(yīng)當(dāng)由符合從業(yè)條件的檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施,檢測機(jī)構(gòu)對檢測報(bào)告負(fù)責(zé) 第二十二條 特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位 經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審查的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的,應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)審查 第二十三條 按照
工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┨厥饨ㄔO(shè)工程 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┢渌ㄔO(shè)工程 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程 第二十四條 建設(shè)工程需改建 第二十五條 從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測 第二十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)具有法人資格 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┚哂薪∪钠髽I(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系; ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)的檢測 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┚哂邢鄳?yīng)數(shù)量取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員 第二十七條 公眾聚集場所、公共交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)配置必要的逃生 第二十八條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合
標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 禁止生產(chǎn) 第二十九條 省級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布在本省生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息目錄 第三十條 禁止在易燃易爆危險(xiǎn)的場所吸煙或者擅自動(dòng)用明火。確須明火作業(yè)的 禁止人員密集場所在營業(yè) 從事電焊、氣焊 第三十一條 禁止在公眾聚集場所 居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū) 消防救援機(jī)構(gòu)對危及公共消防安全的易燃易爆危險(xiǎn)物品有權(quán)采取緊急措施予以處置,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合 因城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展 第三十二條 任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自挪用、拆除 消火栓 城鎮(zhèn)有計(jì)劃地停水、停電 第三十三條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn): ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> (五)從事消防產(chǎn)品檢測 ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> (八)居民委員會(huì) 自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員 第三十四條 消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求 第三十五條 消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大火災(zāi)隱患,可能危害公共安全 ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> 臨時(shí)查封期限不得超過一個(gè)月 第三十六條 在春節(jié) 設(shè)區(qū)的市、縣(市 第三十七條 禁止在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈 縣(市 第三十八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供電設(shè)施、線路定期檢測 單位和個(gè)人敷設(shè)電線 第三十九條 歌舞廳 第四十條 消防救援機(jī)構(gòu)在接到危害消防安全行為的投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理 第四章 消防組織 第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)
綜合性消防救援隊(duì)站建設(shè),確保
綜合性消防救援隊(duì)站設(shè)置符合
標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照接警后消防車在五分鐘能到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善
綜合性消防救援隊(duì)站、專職消防隊(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全需要 第四十二條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì) (一)大型核設(shè)施單位 (二)生產(chǎn) (三)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫 (四)不屬于第(一)項(xiàng) ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹┚嚯x
綜合性消防救援隊(duì)較遠(yuǎn),被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位; ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。┕烦L隧道或者隧道群的管理單位 第四十三條 政府或者單位組建的專職消防隊(duì),應(yīng)當(dāng)按照
和本省有關(guān)規(guī)定建設(shè)固定營房 專職消防隊(duì)的執(zhí)勤 第四十四條 消防救援機(jī)構(gòu)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn) 第四十五條 專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防員簽訂勞動(dòng)合同,保障專職消防員享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇 第四十六條 單位或者村民委員會(huì) 第五章 滅火救援 第四十七條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位 人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時(shí) 第四十八條
綜合性消防救援隊(duì) 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從消防救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng) 第四十九條
綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)在執(zhí)行火災(zāi)撲救 消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救 第五十條 消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全 火災(zāi)現(xiàn)場總指揮由現(xiàn)場的消防救援機(jī)構(gòu)更高
行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任 火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要 ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹榱藫尵热藛T和重要物資 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┱{(diào)動(dòng)供水、供電 第五十一條 因火災(zāi)撲救 第五十二條
綜合性消防救援隊(duì) 第五十三條
綜合性消防救援隊(duì)、政府組建的專職消防隊(duì)撲救火災(zāi) 單位專職消防隊(duì) 第五十四條 火災(zāi)撲滅后,消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因 消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn) 第五十五條 火災(zāi)信息涉及人員傷亡 第六章 法律責(zé)任 第五十六條 政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行消防安全職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作 第五十七條 機(jī)關(guān) (一)未落實(shí)消防安全責(zé)任的 ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> 第五十八條 公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可,擅自投入使用 核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所使用 第五十九條 違反本條例第三十一條
款、第二款規(guī)定 第六十條 違反本條例第三十條第三款 第六十一條 違反設(shè)區(qū)的市、縣(市 第六十二條 違反本條例第三十七條規(guī)定,在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)焚燒秸稈 第六十三條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定